한국여성노동자회는 가사노동・돌봄노동을 하는 여성들의 경제적 공동체 ‘전국가정관리사협회’와 돌봄 노동자들의 권익 향상과 공동체성 강화를 위한 전국조직 ‘한국돌봄협동조합협의회’를 출범해, 돌봄노동과 관련된 다양한 활동을 전개하고 있습니다

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전국가정관리사협회

 

가사, 아이돌봄, 산모 및 신생아에게 돌봄서비스를 지원하는 돌봄노동 전문가 ‘가정관리사’
가사노동・돌봄노동을 하는 여성들의 경제적 공동체 ‘전국가정관리사협회’

 

전국가정관리사협회는 가사노동ㆍ돌봄노동에 종사하는 여성노동자들이 스스로 함께 일자리를 만들고 경제적인 잘비을 이루기 위해 만든 경제공동체입니다. 돌봄여성노동자 스스로 참여하고 민주적으로 운영하는 돌봄사회적기업으로서 협동과 나눔의 가치를 실현합니다. 협동경영을 바탕으로 공동체 문화 확산에 기여하고 있는 전국가정관리사협회는 가사노동이 사회적으로 인정받는 전문직업으로 자리매김할 수 있도록 사회인식변화를 위해 노력하고 있습니다.

전국단일조직인 가정관리사협회는 전국 12개 지부에 약 600여명의 회원이 함께하고 있습니다.

전국가정관리사협회는 일자리가 필요한 중장년 여성들에게 가사관리, 아이돌봄, 산모 및 신생아돌봄 등 돌봄서비스 일자리 제공하며, 체계화 된 교육을 통해 가정관리 영역의 전문가를 양성하고 있습니다. 돌봄노동자로서 자부심을 가질 수 있도록 여성노동교육, 회원역량강화교육, 리더십훈련 등을 실시하고 있으며, 경제공동체를 만들어 운영할 수 있도록 협동조합 설립 및 운영에 필요한 컨설팅과 상담 및 교육을 적극적으로 지원하고 있습니다.

가사일은 여자들이 하는 허드렛일로 여성이면 누구나 그리고 아무나 할 수 있는 일로 취급되어 왔습니다. 가사노동자는 노동자가 아니라는 법(근로기준법 제11조 제1항) 조항으로 인해, 법적ㆍ사회적으로 노동자로서 인정을 받지 못하고 배제되어 왔습니다. 전국가정관리사협회는 한국여성노동자회와 함께 지난 10여 년간 가사노동자의 인권과 노동권 보호를 위한 법 제ㆍ개정 운동과 ‘파출부’가 아닌 ‘가정관리사’로 부르는 호칭 변경운동, 가사노동의 기준을 세워 주먹구구식의 계약관행을 깨는 ‘계약서 쓰기’운동 등 사회인식 개선 활동에 앞장서고 있습니다.

2015년에는 돌봄노동 연구자, 법률가, 국회의원, 가사노동 당사자 등과 함께 ‘가사근로자의 고용개선 등에 관한 법률안’을 만들었으며 향후 법제정을 위한 활동을 적극적으로 전개해 나갈 것입니다.

연혁전국가정관리사협회 연혁

2003.7 ‘빈곤여성을 위한 사회적기업 추진단’ 구성
2004.3~10 전국단일공동체 건설 추진 방안 논의
2004.10 전국가정관리사협회 건설 준비를 위한 가정관리사 단합대회
2004.11.26 전국가정관리사협회 창립총회 (서울, 인천, 안산, 부천, 대구, 부산, 광주 등 7개 지부)
2005.3.1~2006.2.28 노동부 사회적일자리사업 1차(저소득층 가구 가사노동․, 돌봄노동 지원)
2005.10~2008.9저소득층가구 무료보육서비스 제공사업 시행(사회복지공동모금회지원사업)
2005.11.1~2006.10.31 저소득층 보육도우미 파견 노동부 사회적일자리 지원사업
2006.3 마창지부, 전주지부 설립
2006.4 비공식부문 돌봄노동의 실태와 정책대안’ 토론회 진행
2006.4.1~2009.3.31 노동부 사회적일자리사업 2, 3차, 4차(저소득층 가구 가사노동․, 돌봄노동 지원)
2008.5.26~ 6.5 유럽 돌봄서비스 사회적기업 탐방
2008.6 수원지부 설립
2008.10 서울서부지부 설립
2010.3 부천보육지부 설립
2010.8 돌봄노동자 법적보호 방안 토론회
2010.10 제1회 돌봄여성노동자대회
2011.1-12 ILO 가사노동자 협약 촉구 대응 활동
2011.10 제2회 돌봄여성노동자대회
2012.12 ILO 가사노동자 협약 촉구 국제 캠페인
2013.6-10 가사노동자 건강 및 직무실태 실태조사
2013.11.28 가사노동자 일과 건강 실태조사 결과분석 토론회 및 건강책자「가사노동자 건강을 말하다」발간
2013.9.6 SBS 드라마 ‘수상한 가정부’ 제목변경 요구 기자회견
2013.10.26 국제가사노동자연맹 창립 총회 참석(우루과이 몬테비시오)
2014.3-10 가사노동 업무매뉴얼 연구사업
2014.10 전국가정관리사협회 10주년 기념 ‘전국돌봄여성노동자 한마당’ 개최
2014.11 가사노동기준을 세우자, 계약서를 씁시다 토론회, 【가사노동 기준을 세우자:계약서를 씁시다】소책자 발간
2015.7.2 가사노동자 노동권 보장을 위한 입법화 쟁점 토론회
2015.11.6 가사노동 입법화 늑장 추진 고용노동부 규탄 가사3단체 공동기자회견
2016.2.5 가사노동자 보호법 ‘가사근로자의 고용개선 등에 관한 법률안’발의(이인영 더불어민주당 국회의원 대표발의)

 

한국돌봄협동조합협의회

 

배경한국돌봄협동조합협의회 출범 배경

여성노동자회 5개 지부(서울, 부천, 안산, 부산, 인천)의 지역자활센터에서 취약계층 사회서비스 제공을 위해 돌봄 자활기업을 운영하고 있습니다. 2004년 중장년 여성의 안정된 일자리와 공익적 공동체 모델로 ‘전국가정관리사협회’(이하 전가협)를 발족하였고 여성노동자회 보육사업단은 사회적기업으로 운영하였습니다.

그러나 법적 지위가 없는 임의 조직인 전가협, 공동체에 맞지 않는 주식회사 등으로 불안한 형태의 돌봄사업단이었던 자활기업은 여러 가지 어려움이 있었으며 돌봄에 종사하는 돌봄여성노동자들은 불안정한 일자리, 낮은 소득, 4대 보험 미적용으로 노동과 복지의 사각지대에 놓여 있었습니다.

이에 한국여성노동자회는 2012년 12월부터 시행된 협동조합기본법에 따라 돌봄 사업단을 사람 중심의 돌봄이 되게 하고 공동체다운 운영을 위해 협동조합으로 전환하기로 하였습니다. 지금까지의 경험과 실천을 토대로 전국에 분산되어 있는 돌봄사업단을 협동조합으로 전환하고, 하나로 엮어 돌봄 노동자들의 권익 향상과 공동체성 강화를 위해 2013년 6월 29일 전국조직인 ‘한국돌봄협동조합협의회’를 출범하였습니다.
한국돌봄협동조합협의회는 중앙과 전국 16개 돌봄협동조합 및 돌봄협동조합 추진 단위로 구성이 되어 있으며 이 중 10개 공동체가 사회적협동조합으로 전환했습니다.

활동한국돌봄협동조합협의회 활동

첫째, 한국돌봄협동조합협의회 주인은 협동조합 조합원입니다. 우리 조합원들은 협동조합으로 민주적인 운영과 협동의 정신으로 스스로의 책임감을 높이며 이와 동시에 사회적 지지와 지원을 바탕으로 경제적인 자립을 꾀하는 경제공동체운동을 전개하고 있습니다.

둘째, 한국돌봄협동조합협의회는 돌봄노동자들의 근로조건 향상과 인권 보장, 사회적 인식 개선 활동을 통해 돌봄노동을 괜찮은 일자리로 되게 하기 위한 실천 활동을 모색하고 또한 중․장년 여성의 일자리 창출에 기여하기 위해 노력하고 있습니다.

셋째, 한국돌봄협동조합협의회는 ‘돌봄노동자’라는 직업적 자긍심을 갖고 전문 직업인이라는 인식을 갖기 위해 노력하고 있습니다. 동시에 당당한 주인으로 함께 참여하고 함께 운영하는 협동과 나눔의 공동체 문화를 실천해 나가는 활동을 하고 있습니다.

넷째, 한국돌봄협동조합협의회는 일하는 여성의 일. 가정양립을 위해 여성의 가사노동과 돌봄노동에 대한 사회적 지원을 촉구하는 돌봄여성노동자대회, 사회인식캠페인. 기자회견 등을 전개하는 활동과 더불어 돌봄의 공공성 강화를 통해 보편적 복지를 실현하는 정책을 촉구하는 활동을 전개하고 있습니다.

연혁한국돌봄협동조합협의회 연혁

– 단위별 돌봄발전방안 논의, 돌봄추진위원회 구성 : 2011.3월 – 10월
– 돌봄협동조합 조직화(돌봄추진위원회 11차 진행) : 2011. 11. 13 – 2013. 5. 29
– 협동조합 준비팀 4차 진행 및 협동조합 설립지원 : 2012. 10. 30 – 3. 16
– 협동조합 교육훈련 1차(전국가정관리사협회의 함께 성장하는 전국간부학교) : 2012. 6. 16 – 17
– 돌봄 실무자 정책수련회, 협동조합 교육훈련 2차(힘모아 실천하는 돌봄과 협동조합) : 2012. 9. 12 – 13
– 여노대표자 돌봄발전추진위 연석워크숍, 협동조합 교육훈련 3차(사회적경제로서의 협동조합) : 2012. 10. 15
– 협동조합 교육훈련 4차(돌봄노동자 힘다지기 수련회 ‘돌봄을 협동조합으로 디자인하라’) : 2012. 4. 29 – 30
– 발기인 창립총회 : 2013. 5. 29
– 돌봄협동조합 간부수련회 ‘매력있는 리더가 협동조합을 춤추게 한다’ : 2014. 7. 5 – 6
– 돌봄협동조합 확대간부수련회 ‘오! 나의 조합원‘ : 2015. 8. 22 – 23